2008.06.30
<国際派時事コラム>法治国家の主語は「議院」なり
読者の集いを7月19日(土)午後4〜6時に
東京・神田の学士会館で開催します。
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法治国家の主語は「議院」なり
■■■■第230号■■平成20年6月30日発行■■■◆
民主党の 菅 直人(かん・なおと)議員が、いい反面教師
になってくれた。
「法に基づき三権分立にのっとった振るまいとは何なのか」
を学ばせてもらった。
■ 商社マンなら懲戒免職もの ■
花岡信昭さんの6月25日の産経コラム「政論探求」。
「菅さんのカン違い」と題して、5月15日に 国家「行政」
機関に闖入(ちんにゅう)した「立法」権者の越権について
書いてあった。
(↓全文は花岡信昭ブログ「はなさんのポリログ」に収録)
http://hanasan.iza.ne.jp/blog/entry/621875/
≪やや旧聞に属する話となってしまったが、言うべきはきち
んと指摘しておかなくてはなるまい。
ことは国政調査権とは何か、という重大な問題にかかわるか
らだ。
民主党の菅直人代表代行らが5月15日、さいたま市の国土交
通省関東地方整備局を「視察」した。
ここがタクシーチケットを野放図に使っていたことは指弾さ
れて当然だ。
だが、
「チケットの半券を出せ」
「個人情報につながるので出せない」
「それなら個人名のところを黒塗りにして出せ」
などと長時間の押し問答やもみ合いまで演じたのはいただけ
ない。≫
菅議員と同じことを一商社マンのコラム子がやったなら、
「思い上がったエリート商社マン
メルマガのネタ作り? 国交省でとんだ乱心騒動」
と週刊誌に記事が出て、コラム子は役員補佐に呼びつけられ
懲戒免職の一歩手前まで行くのではないか。
菅直人さんが確信犯として査察まがいをやったのは、
「国会議員にはそれが特権として許されている」
と考えていたからだ。
■ 津々浦々で起きている騒動か? ■
もしこれがほんとに「議員の特権」ならば、日本の津々浦
々で、野党議員が思いおもいに似たような騒動を起こしてい
ても不思議ではない。
しかし現実には共産党の議員ですら、このような騒ぎを起
こしている風でない。
やっぱり、菅直人さんって、おかしい、のだろうか。
≪この模様は報道陣に公開され、テレビでもやりとりが流さ
れた。
菅氏は昨年10月にも薬害肝炎問題で厚生労働省に乗り込み、
地下倉庫を見せろと迫ったことがある。
よほどこの種のパフォーマンスがお好みのようだが、これが
国会議員の国政調査権に基づくものと認識しているのだとす
れば、大きな勘違いだ。≫
議員は国会の会期中、国会論戦のために行政機関への質問
を小出しにして、いたぶる。
常日頃、行政官僚が議員のところに質問取りをしに来て、
それをああだこうだといたぶるのが議員秘書の仕事になって
いたりすると、議員個人が直接的に行政の上に立つような気
分になってしまうのだろう。
≪憲法62条には
「両議院は、各々国政に関する調査を行ひ、これに関して、
証人の出頭及び証言並びに記録の提出を要求することができ
る」
とある。
気をつけなくてはいけないのは、「両議院」、つまり衆院と
参院に 国政調査権があるということであって、 個々の「議
員」にあるとは書いていない。
「質問主意書」も議長に提出し、承認を得て内閣に転送され
る。≫
■ 主語は「議院」。組織で動く ■
そう言われて、はたと腑に落ちた。
なるほど、立法府の議員の面々が個々人勝手に行政機関に
出没して、捜査や査察の真似ごとを始めたなら収拾がつかな
い。
国会法を見たら、第103条にもっと明確に書かれていた。
「各議院は、議案その他の審査 若しくは国政に関する調査
のために又は議院において必要と認めた場合に、議員を派遣
することができる。」(国会法 第103条)
主語は「議員」でなく「議院」。
組織で、動くのだ。
議員がちょろちょろと個人単位で動いて行政機関にあれこ
れチョッカイを出せる世の中になったら、三権分立は崩壊す
る。
主語はあくまで組織としての「議院」だ。
組織としての議院から「派遣」されてはじめて菅直人議員
も国土交通省関東地方整備局に乗り込める。
議員個人がテレビカメラマンを引き連れて捕物帖まがいを
行うことを、国憲はまったく想定していない。
一商社マンがやったら懲戒免職になるようなことを、国会
議員が法的根拠もなしにやれる世の中になったら、法治は崩
壊する。
とんだ「人治」の国になってしまう。
■ 院外では、ただの人 ■
花岡コラムを続けよう。
≪自民党の 笹川 堯(たかし)衆院議院運営委員長は
「国会議員に院外での捜査権、尋問権はないはずだ」
と苦言を呈したが、これは笹川氏の言い分が正しい。
民主党側は 国交省国会連絡室が この視察当日に現場で提示
すると回答していた、としているが、もともと国交省側には
「議員の国政調査権」に従う法的義務はない。
民主党にはタクシー使い放題問題を摘発した「功績」がある
のは確かだろうが、こうした視察ならぬ査察まがいのことま
で国会議員に許されているわけではない。
政権を担当するとしている民主党だけに、権力の行使には一
定の節度がほしい。≫
法治社会たる日本で、菅直人議員がやったのと同じことを
商社マンがやったら、会社からどういう処分を受けることと
なるか、民主党は党として調査をなさってみてはいかがか。
そのうえで、それと同等の処分を菅直人議員に下すのが、
法治国の政党たる民主党の義務だと思うが、いかがか。
= = =
◆ 配信誌「商社マンに技あり!」の読者の集い ◆
(主催:配信誌主宰・泉幸男、協力:株式会社フェザード)
お越しをお待ちしています。
お申し込み、お待ちしています。
1.日時:7月19日(土)午後4〜6時(3時40分開場)
2.場所: 学士会館 203号室
東京都千代田区神田錦町3−28
(地下鉄「神保町」駅A9出口から徒歩1分)
http://www.gakushikaikan.co.jp/info/access.html
3.会費: おひとり 1,500円(会場代・資料代等)
当日、会場でお支払いください。
4.プログラム:
第1部 語学のコツ講座
「英語のキモは句動詞 (phrasal verb) だ」
語学に効果的な色ボールペンの使い方や
辞書の選び方、使うコツについても解説します。
第2部 「現代詩の瞬間」
7篇の詩の朗読をミュージカルふうに行う試み
ロシア語、中国語、エスペラントの原詩と訳詩
日本の戦後詩から ――
吉野 弘 「夕方」
谷川俊太郎「二十億光年の孤独」「顔」「間違い」
第3部 トーク 「17の質問」(ゲスト:香坂夏希さん)
ゲストの香坂夏希(こうさか・なつき)さんは、声優や舞台
のお仕事で活躍しているタレントです。
その舞台を拝見しブログでほめたのがきっかけで、所属プロ
ダクションさんとご縁ができました。
(香坂夏希さんのサイト↓)
http://www.feathered.com/talent/natsuki_k/
5.小学生およびそれ以下の児童の参加は、保護者の同伴が
あっても一律にお断りします。ご了承ください。
6.参加申込み:
参加のお申し込みは以下のアドレスに、お名前(本名)と
お住まいの都道府県をお知らせください。定員は96名です。
mailto:t-izumi@f5.dion.ne.jp
(↑クリックするとメール画面がひらきます。
ないしは、この配信メールに単純に返信する形で送っていた
だいても、当アドレスに届きます。)
===
▲ 後記 ▼
さいきんのコラム子のブログ記事から ――
「ふるさと納税」は使い道メニューを提示してもらってから
http://plaza.rakuten.co.jp/yizumi/diary/200806050000/
わたしがかりに「ふるさとと認識する市町村への、税金控
除を前提とした寄付」を行うとしたら、生まれ故郷で本籍地
でもある松山市ではない。
もっと貧しい、 かつての上浮穴(かみうけな)郡 小田町
(おだちょう)大字寺村(おおあざ てらむら)だ。
父の生まれ故郷であり、その生家に今もわたしのいとこが
住まっている。
ガソリンに水素をまぜる「水素カー」
http://plaza.rakuten.co.jp/yizumi/diary/200806070000/
水素を使う燃料電池車も、アナログ高品位テレビのような
ものではないかと思えてきた。
白金(はっきん)などの高価なレアメタルの使用が災いし
て、燃料電池車は1台1億円とさえささやかれている。
レアメタルの稀少性は増すばかりだから、燃料電池車とい
うのは原理的に無理なのではないか。
栄養不良幼児のための最良の援助物資は
http://plaza.rakuten.co.jp/yizumi/diary/200806150000/
低開発国の飢えたる子供たちへの援助食糧として最良のも
のは何か。
現状では、栄養強化した小麦粉が援助食糧の主力だ。
国際機関による援助で使われる標準品になっている。
栄養からいえば、とりわけ3歳までの子供たちには粉ミル
クが望ましいのだが、不衛生な水に溶かしてそのまま飲んだ
り、溶かしたミルクが腐敗したのを飲んだりして、そのため
にかえって命を落とす子供がいる。
ミルクは援助に使えないのか?
10年前にフランス人アンドレ・ブリアン(Andre Briend)
氏が考案した画期的な栄養食品がある。
タバコは衰退産業の極みだが
http://plaza.rakuten.co.jp/yizumi/diary/200806170000/
日本たばこ産業(世界第3位)が世界第5位の英国ギャラ
ハー社を2兆2500億円出して買収すると平成18年12月に発表
したときには、
「あぁあァアぁ、メリル・リンチの口車にJT勤務の無責任
官僚たちが踊らされて、よりによって衰退産業で日本経済史
上最大の会社買収のバクチかよ……」
と思ったものだ。
先進国ではこれ以上儲からないから、英ギャラハー社が強
いロシア・東欧などで喫煙者を搾取して利益を上げようとい
う話で、無謀かつ不届きなる発想だ。
==
<泉 幸男 著>
『中国人に会う前に読もう 第一線商社マンの目』
『日本の本領(そこぢから) 国際派商社マンの辛口メモ』
通 信 販 売 も 受 付 中
http://homepage2.nifty.com/sai/mart/
==
■主宰 泉 幸男(いずみ・ゆきお)
http://www.f5.dion.ne.jp/~t-izumi/
(旗艦ウェブサイト。これまでの号もここで見られます)
http://plaza.rakuten.co.jp/yizumi/
(週に3回ほど更新しているブログ)
■発行者への通信は mailto:t-izumi@f5.dion.ne.jp
いただいたメールは、引用することがあります。
引用内容が政治性を強く帯びたものについては、掲載につ
いて ご本人の事前了解をいただくつもりですが、 この辺の
采配は発行者にお任せいただくしかありません。
発信者氏名は原則として公開しません。公開する際は、ご
本人の事前了解をいただきます。
掲載するメールは、発信者の居住地名(市ないし県名)を
できるだけ書かせていただきたく、それについてお問合せを
することがあります。
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関係です。このメールマガジンは、主宰の勤務先による監修
その他のサポートを一切受けておりません。主宰の勤務先に
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