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れんほうのﾒｰﾙﾏｶﾞｼﾞﾝ

2008.05.13
蓮舫（れんほう）のﾒｰﾙﾏｶﾞｼﾞﾝ【2008.5.13 第72号】

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　　　　１００％現場主義｡子どもの毎日から､はじまる｡
　　　　　　　『蓮舫(れんほう)のﾒｰﾙﾏｶﾞｼﾞﾝ』　　　　　　　
 　                    2008.5.13　 第72号
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　･｢蓮舫のｴｯｾｲ｣　　　　　　　　　～道路特定財源～
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■ ｢蓮舫のｴｯｾｲ｣　　　　　　　　　～道路特定財源～

　今日､政府は｢道路特定財源等に関する基本方針｣を閣議決定しました｡
　閣議決定内容には､『道路特定財源制度は今年の税制抜本改革時に廃止し
21年度から一般財源化する』とあります｡
　つまり､来年度から道路特定財源を廃止して一般財源で道路を整備､作って
いこうというものなのですが､問題は『その際､地方財政に影響を及ぼさない
ように措置する｡また､必要と判断される道路は着実に整備する』との下りです｡
これは､政府･与党が必要と判断すれば､特定財源を廃止しても一般財源で手当
を｢着実｣に｢しっかり｣と対応する､という意味です｡
　実は､この部分に大きな矛盾を感じます｡なぜならば､特定財源が一般財源化
されるということは､使途目的や総額等を限定することはおろか､着実に道路
整備を行うと言い切れなくなるからです｡

　特定財源は財政法第13条で｢国が特定の事業を行う場合､特定の資金を保
有してその運用を行う場合､その他特定の歳入を以て特定の歳出に充て一般の
歳入歳出と区別して経理する必要がある場合に限り､特別会計を設置するもの｣
と定められています｡道路特定財源は､昭和29年に｢特定の事業｣として道路
整備を行うために設けられ､一般の歳入と区別し特定の収入として道路整備等
の恩恵を受ける自動車利用者が負担するとの観点から｢特定の歳入｣であるｶﾞ
ｿﾘﾝ税等が導入されました｡全国の道路網を整備するためには､一般の税収
では足りなかったために､車を使うﾕｰｻﾞｰから暫定的に税を徴収していたの
です｡
　政府の閣議決定にあるように来年度から特定財源を廃止するということは､
道路整備は｢特定の事業｣ではなくなることになり､｢特定の歳入｣で行う理
由も消えるので､一般財源化した瞬間からｶﾞｿﾘﾝ税は廃止されることになり
ます｡
　それでも､今回の閣議決定では､暫定税率について『暫定税率分も含めた税
率は､環境問題への国際的な取組み､地方の道路整備 の必要性､国･地方の厳
しい財政状況等を踏まえて､今年の税制抜本改革時に検討する』としていて､
今後も廃止しない方向を明示しています｡ここにも､大きな矛盾を感じるのです｡

　さらに､昨日参議院で否決された法案が､今日､衆議院で再議決されました｡
内容は､今後10年間59兆円ものｶﾞｿﾘﾝ税を道路整備に充てるというものです｡
これは､総理が主張し､閣議決定された｢来年度から特定財源を廃止し一般財源
化｣との内容とは全く相容れません｡
　
　今後10年で59兆円をかけて､必要な道路を着実に整備する｡
　他方で政府は､国の財政事情が厳しいので後期高齢者には､総額で1兆円の
自己負担をお願いするといいます｡

　何が何でも道路は作り続けるという意気込みはよく伝わってくるのですが､
本当に道路整備が､今の日本で最優先事項なのでしょうか｡
　昭和29年と比べて経済状態や人口構成が大きく変わり､国民の政治に求める
需要が多様化した今､国のお金の使い方を大きく見直すべき時にきていると思
います｡
　郵政民営化の是非1つを争点に行われた2年前の総選挙時には､道路特定財
源の問題も後期高齢者医療制度も議論はされませんでした｡国民の声を聞かず､
信を問うことなく､次々と国民生活に大きな影響を与える法案が通っていくこ
とが､内閣の不支持率につながっているとも思います｡
　解散･総選挙を強く求めます｡

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